Авторизация
 
  • 20:27 – Биатлон мужской спринт 9 декабря 2016 (9.12.2016) прямая трансляция смотреть онлайн 
  • 20:27 – 60 минут последний выпуск (09 12 2016) смотреть онлайн 
  • 20:27 – Модный приговор выпуск от 09/12/2016 смотреть онлайн 
  • 20:26 – Поле чудес последний выпуск (09 12 2016) смотреть онлайн 

Счетная палата провела экспертизу государственных программ

162.158.79.31

Счетная палата провела экспертизу государственных программ

36 государственных программ не смогут изменить объем финансирования из-за противоречий в Бюджетном кодексе. В их числе «Социальная поддержка граждан», «Содействие занятости населения», «Экономическое развитие и инновационная экономика» и «Обеспечение государственной безопасности». К такому выводу пришла Счетная палата, проанализировав 40 госпрограмм и поправки к федеральному бюджету на текущий год.

В этом году федеральный бюджет впервые формируется на основе «программного» принципа, когда часть расходов идет по линии государственных программ. На них приходится 7 трлн руб. расходной части из 14 заложенных в бюджете на 2014 год.

В соответствии с Бюджетным кодексом финансирование госпрограмм утверждается до 1 мая, и далее, по словам главы Счетной палаты Татьяны Голиковой (она выступала с докладом в Госдуме), объем финансирования пересмотру не подлежит. Но Минфин подготовил поправки к федеральному бюджету на текущий год, которые тем не менее предусматривают изменение в объемах финансирования большинства госпрограмм.

Поправки предусматривают увеличение финансирования за счет средств федерального бюджета на сумму 62,5 млрд руб. по 21 госпрограмме, по 11 госпрограммам — уменьшение на сумму 32,3 млрд руб., по четырем госпрограммам бюджетные ассигнования перераспределяются с одного направления на другое. «При внесении этого законопроекта, несмотря на изменения финансирования, в пояснительной записке Минфин никак не комментирует влияние предложенных изменений на ход реализации, достижение целей и возможные изменения в мероприятиях госпрограмм», — говорится в материалах СП.

Счетная палата отдельно отмечает, что после принятия поправок к бюджету потребуется изменить и сами госпрограммы, но механизма, позволяющего сделать это, в законодательстве нет. На запрос РБК в Счетной палате пояснили, что «норма Бюджетного кодекса о приведении госпрограмм в соответствие с законом о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу приостановлена до 1 января 2015 года. При этом установлено, что в 2014 году госпрограммы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете до 1 мая 2014 года».

Министр финансов Антон Силуанов на замечание Голиковой ответил, что переход на программный принцип финансирования еще не завершен и госпрограммы пока не стали элементом системы управления. По его словам, методология их формирования нуждается в доработке. Дополнительных комментариев в пресс-службе Минфина РБК не предоставили.

Проблемы финансирования

Беспокойство аудиторов вызывает безучастность регионов в процессе формирования бюджетов госпрограмм. В СП считают, что во многих случаях регионы не спросили о том, потянет ли их бюджет финансирование таких программ. В своем выступлении Голикова подчеркнула, что с учетом сложившейся ситуации с долгами региональных бюджетов существенно возрастают риски неисполнения госпрограмм.

«Так, в пяти программах объем финансирования за счет консолидированных бюджетов регионов превышает 30% общего объема финансирования. То есть федеральное правительство фактически не воздействует на исполнение программ, потому что используются средства регионов», — отмечают аудиторы. Программы, на которые федеральное правительство, по мнению аудиторов, влиять почти не может, — это развитие образования, физической культуры и спорта, культуры и туризма, здравоохранения, а также программа развития сельского хозяйства.

Перераспределение средств программы на последние годы ее выполнения также не нравится аудиторам. «Суммарно по всем программам в общем объеме финансирования за счет средств федерального бюджета на трехлетний период предусматривается 39,6%. Все остальное отнесено на период после 2016 года, то есть 60,4%. Такое распределение бюджетных средств ставит под вопрос реалистичность выполнения тех программ, которые запланированы», — говорится в материалах СП.


КОММЕНТАРИИ:

  • Читаемое
  • Сегодня
  • Комментируют
Мы в соцсетях
  • Twitter