Беспорядки в Казахстане: еще одна региональная головная боль Владимира Путина
Пока неизвестное количество людей было убито, когда войска открыли огонь по толпе. Токаев, настаивавший на восстановлении порядка, предупредил, что все протестующие, которые не сдадутся, будут «уничтожены». В то время как о наибольшем насилии сообщалось в крупнейшем городе Казахстана, Алматы, протесты начались в Мангистауской области на западе страны. Это не первый случай, когда регион переживает политические потрясения: в 2011 году в регионе, где доминирует нефтедобыча, прошли ожесточенные протесты против заработной платы нефтяников.
Фото: https://www.topnews.ru/
Но на этот раз беспорядки распространились на остальную часть страны и превратились в призывы к более широким политическим изменениям. Примечательно, что демонстранты требовали положить конец непреходящему влиянию бывшего президента Нурсултана Назарбаева. Назарбаев сохранил значительную власть над политикой страны, как и контроль над советом национальной безопасности, несмотря на то что в 2019 году передал пост президента Токаеву, выбранному им преемнику.
Исторически инакомыслие в Казахстане жестко контролировалось, и силы безопасности обычно подавляли демонстрации. Таким образом, скорость и интенсивность, с которой распространилась эта волна демонстраций, позволяют предположить, что режим был застигнут врасплох. Силы безопасности изо всех сил пытались восстановить контроль над ситуацией и подавить демонстрантов, особенно в Алматы, где 5 января демонстранты ненадолго захватили различные правительственные здания и городской аэропорт.
С массовой отставкой правительства Токаев, по-видимому, предпринял шаги по укреплению своего автократического правления, дистанцировавшись от Назарбаева, сместив его с поста главы Совета безопасности 5 января. Но ни отставка правительства, ни введение Временного ограничения цен на топливо не привело к тому, чтобы успокоить протестующих. Десятки людей были убиты, сотни ранены.
Коллективная безопасность
В ответ на эскалацию протестов Токаев обратился за помощью к возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Это первый случай в истории альянса, когда были развернуты коллективные миротворческие силы ОДКБ. Ранее Россия отклонила обращение Армении во время боевых действий с Азербайджаном в 2021 году из-за Нагорного Карабаха. Это говорит о том, что сохранение стабильности в регионе имеет большое значение для Кремля в данный конкретный момент.
ОДКБ состоит из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана и призвана действовать коллективно в соответствии со статьей 4 своего устава (аналогично статье 5 договора НАТО). Это предусматривает, что организация будет оказывать необходимую помощь, в том числе военную, в случае агрессии против любого из ее государств-членов.
Остается неясным, как долго миротворческие силы останутся в Казахстане. По словам высокопоставленного российского депутата, развертывание рассчитано всего на несколько недель, чтобы помочь подавить протесты.
Фото: https://nevnov.ru/
Региональные линии разломов
Кремль заявил о своей уверенности в том, что казахстанские власти смогут справиться со своими внутренними делами без помощи России, и предостерег от вмешательства извне. Но линии разлома, выявленные в этом бывшем советском сателлите, совпадают с другой зоной нестабильности на постсоветском пространстве – в Украине, где сохраняются опасения возможного российского военного вмешательства.
В настоящее время у границы России с Украиной сосредоточено 100 000 военнослужащих. Кремль поддерживает регулярные контакты с западными лидерами в попытке разрядить кризис. Президент России Владимир Путин планирует провести дальнейшие переговоры с президентом США Джо Байденом 10 января. И США, и ЕС угрожают введением разрушительных экономических санкций в случае вторжения России в Украину.
Сейчас, когда России приходится направлять внимание и ресурсы на стабилизацию ситуации в Казахстане, вероятность российского наступления на Украину может несколько уменьшиться. Западные аналитики также предполагают, что ситуация может привести к тому, что Россия займет более примирительный тон во время предстоящих переговоров с Байденом – по крайней мере, на данный момент. Тем не менее его фундаментальные требования в отношении гарантий безопасности вряд ли изменятся.
Вид из Кремля
В конечном итоге – и благодаря вмешательству сил ОДКБ – шансы режима Токаева на восстановление контроля заметно возросли. Но присутствие иностранных войск в стране также может усилить общественное недовольство. Это может спровоцировать новые протесты, поставив вопрос о том, будет ли выживание режима зависеть от дальнейшей – и, возможно, даже большей – поддержки со стороны России.
Между тем, с точки зрения России, обеспечение стабильности в Казахстане также важно на фоне множества других опасений по поводу нестабильности и экстремизма в Центральной Азии, о чем свидетельствует захват Афганистана талибами в августе прошлого года. Кроме того, вспышка нестабильности и требования политических перемен в Казахстане, а также в Беларуси могут также повлиять на решение Путина о своем будущем после президентских выборов 2024 года в России.
Фото: https://lenta.ru/
Как в Беларуси, так и в Казахстане экономические недовольства привели к более широкому политическому недовольству и усилению антиправительственных настроений. Поскольку российская экономика также продолжает стагнировать, а уровень жизни ухудшается, наблюдатели за Россией ожидают, что Кремль ужесточит свой контроль в этом году, чтобы пресечь возможность подобных социально-экономических волнений. Таким образом, тенденция к авторитаризму в более широком регионе будет только усиливаться, поскольку все более непопулярные лидеры пытаются удержаться у власти.
Автор: Лиана Семчук, постдокторский научный сотрудник, Оксфордский университет
Обсудим?
Смотрите также: