Авторизация
 
  • 02:41 – Осколки счастья: смотреть 177-178 серию онлайн 
  • 02:41 – Голос 9.12.2016 5 сезон 15 выпуск: смотреть онлайн прямой эфир, как голосовать 
  • 02:41 – Юрий Тимченко: полковник МВД был пойман на крупной взятке 50 млн. рублей 
  • 02:41 – Фигурное катание Гран при женщины короткая программа 09 12 2016 смотреть онлайн 

Отчет о состоянии законодательства в РФ: законотворчество становится более качественным

162.158.79.137

Отчет о состоянии законодательства в РФ: законотворчество становится более качественным Законодательная практика в России за прошедший год стала более цельной, важной тенденцией ее развития является демократизация и расширение политического участия граждан в жизни страны. При этом все еще отмечаются случаи непрофессионального использования терминологии, а некоторые инициативы принимаются под влиянием сиюмитных запросов и событий. Такие выводы сделаны в отчете о состоянии российского законодательства за 2014 год, подготовленном комитетами Госдумы и Совета Федерации. Документ будет рассмотрен 17 декабря одновременно на заседаниях двух палат с перекрестным участием депутатов и сенаторов, заявил ранее спикер Сергей Нарышкин. "Анализ особенностей используемой законодательной техники показывает наличие двух взаимоисключающих тенденций, - говорится в отчете, имеющемся в распоряжении ТАСС. - В одних сферах законодательства используемые юридические конструкции становятся более цельными и продуманными, в других - увеличивается количество непрофессионального использования терминологии, плохо проработанных, половинчатых юридических конструкций, которые не отражают фактические запросы общества и принимаются под влиянием сиюминутных запросов и событий". В связи с этим нужно активнее привлекать экспертное сообщество к обсуждению законопроектов, считают авторы исследования. При этом, по их мнению, позитивные тренды налицо. "Роль права как регулятора общественных отношений возрастает. Законодательство в целом становится более качественным, изменения вносятся комплексно во все необходимые законы одновременно, коллизионность и пробельность минимизируются", - подчеркивается в отчете. По многим сферам общественной жизни видна устойчивая позитивная тенденция по систематизации законодательства, действующего в соответствующей сфере. В то же время в документе предлагается "прекратить практику внесения частых изменений и дополнений в существующие нормы, особенно по вопросам определения полномочий органов публичной власти". "Представляется целесообразным введения моратория в течение хотя бы нескольких лет, чтобы органы публичной власти смогли выстроить систему осуществления полномочий, наладить систему взаимодействия друг с другом", - сказано в нем. Главное на данном этапе - перейти от "стремительно принимаемых законодательных решений к регулированию на основе стратегического видения проблем как основе стабильного и устойчивого развития страны". Важной тенденцией развития законодательства названа "демократизация, в том числе расширение политического участия граждан". Среди прочего авторы указывают на необходимость систематизации законодательства о культуре. "В настоящее время сохраняется проблема неопределенности статуса основ законодательства РФ о культуре как базового законодательного акта, проблема недостаточности нормативно-правового регулирования по отдельным направлениям культурной деятельности (театральная деятельность, гастрольно-концертная деятельность и др.)", - говорится в отчете. Кроме того, следует повысить качество взаимодействия российской правовой системы с правовыми системами других стран в сфере семейных отношений, опеке и попечительства. Отчеты станут ежегодными Если первый подобный отчет, представленный в декабре прошлого года, охватывал 20 лет и носил концептуальный характер, то особенность нынешнего состоит в том, что в нем отражены прежде всего изменения и тенденции одного - 2014-го - года, и в дальнейшем такая работа будет вестись ежегодно, пояснил ТАСС глава думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов. "Отчет уже приближается к тому, чтобы он был основой для формирования приоритетного плана работы депутатов на следующий год", - сказал он, уточнив, что пока об этом говорить несколько рано, но "это то, к чему стремится руководство Госдумы". В этом контексте Шувалов подчеркнул важность того, чтобы "инициатива принадлежала депутатскому корпусу", ведь кто бы ни был субъектом законодательной инициативы, когда она поступает в Госдуму, в конечном счете за тот или иной закон несут ответственность именно депутаты. "Поэтому работа над отчетом из общеаналитической плоскости переходит в плоскость глубоко профессиональную", - констатировал глава думского управления. Он предположил, что следующий год "станет переломным, когда результаты отчета действительно смогут лечь в основу приоритетов законодательства". Еще одна очень важная особенность нынешнего отчета - наличие в нем объемного раздела по двум новым субъектам РФ - Республике Крым и городу Севастополю. "Руководство Госдумы поставило задачу как можно быстрее обеспечить интеграцию Крыма в правовое пространство РФ, и в основном она реализована", - отметил Шувалов. Он также не исключил, что 17 декабря в посвященном отчету выступлении Сергея Нарышкина прозвучат "дополнительные идеи, связанные с реализацией отчета в следующем году", которые будут отражены в соответствующем постановлении Госдумы. Читать больше на Itar-tass.com


КОММЕНТАРИИ:

  • Читаемое
  • Сегодня
  • Комментируют
Мы в соцсетях
  • Twitter