Авторизация
 
  • 05:16 – Танцы на ТНТ 3 сезон 3 декабря 2016 смотреть онлайн 
  • 05:16 – Новый Год 2017: как встречать, что готовить — меню (видео, фото) 
  • 05:16 – Биатлон 2016 Мужчины Спринт 10 км 3 декабря 2016: результаты, смотреть онлайн 
  • 05:16 – Биатлон мужчины Спринт 3 12 2016: результаты, кто победил, смотреть онлайн 

Процедура закупок для ГУПов может быть ужесточена - Экономика и бизнес - Newseek

162.158.78.175

Процедура закупок для ГУПов может быть ужесточена - Экономика и бизнес - Newseek Законопроект, который распространяет закон о контрактной системе ( 44-ФЗ) на государственные и муниципальные унитарные предприятия с 1 июля 2015 г., находится на рассмотрении в правительстве, рассказал « Ведомостям» представитель Минэкономразвития. Сейчас они проводят закупки по более мягким правилам, таким же, как и для госкомпаний ( регулируются 223-ФЗ). Ведомства переводят закупки на унитарные учреждения, говорит представитель ФАС, по такой схеме из-под жестких правил выводится до четверти бюджета, особенно в крупных муниципальных образованиях. Госзаказчик может вообще не проводить торги, а дать субсидию своему ГУПу из бюджета муниципального образования, рассказывает он. В действующем законе для ГУПов и МУПов установлен переходный период до 2017 г. ? это было предложение властей Москвы и некоторых других регионов. По 223-ФЗ ГУП вправе сам определить процедуру закупки, госзаказчик может вообще не проводить торги, критикует представитель ФАС. 223-ФЗ дает больше свободы заказчику, ключевая претензия к закону о контрактной системе ? избыточная регламентация, считает директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрей Яковлев, распространение закона на ГУПы и МУПы только увеличит их временные издержки. Минэкономразвития считает, что ускоренный перевод унитарных предприятий на правила госзаказа позволит сэкономить бюджетные средства. По подсчетам ведомства, в первый же год работы закона о контрактной системе экономия увеличилась в два раза. В 2013 г. ( когда работал еще 94-ФЗ) цена в ходе торгов была снижена на 424 млрд руб. ( 7% от общей суммы заказа), а в 2014 г. ? на 891 млрд ( 15%, см. графики). Доля закупок путем запросов котировок и закупок у единственного поставщика сократилась. В 2013 г. госзаказчики заключили контракты с малым бизнесом на 189 млрд руб., в 2014 г. ? на 308 млрд руб. в виде прямых контрактов и на 277 млрд ? в виде субподрядов, приводит данные представитель Минэкономразвития. Но сократилась поддержка малого бизнеса вместе со средним, более чем вдвое упала доля средств, сэкономленных на торгах по строительным подрядам, критикует закон представитель ФАС ( конкретные цифры он не называет). Новая система госзакупок привела к двукратному снижению числа торгов и выявила ряд проблем, продолжает он: это более прогрессивный механизм, но он нуждается в совершенствовании. Процедура госзакупок стала более прозрачной, считает управляющий партнер тендерного агентства « Концепт» Мария Изварина. Появился единый реестр банковских гарантий, что очень облегчило процедуру проверки их подлинности, говорит директор « Примтендера» Антон Матвеев: раньше 90% рынка занимали фальшивые банковские гарантии, которые могла получить любая компания. Претензии не к закону, а к его применению, замечает директор электронной торговой площадки Газпромбанка Андрей Черногоров. Плохо работает электронная система торгов, каталог товаров и услуг не используется, из-за этого поставщикам сложно искать размещаемые заказы, приводит он примеры, слишком подробное описание характеристик усложняет доступ участников к конкурсу. Положения о планировании и нормировании госзакупок заработают только в 2016 г., добавляет федеральный чиновник. Ужесточение требований негативно сказалось на заказчиках, работающих на низкоконкурентных рынках, таких как поставки топлива, указывает директор по закупкам « Росатома» Роман Зимонас.... Читать целиком → Зарегистрируйтесь, чтобы сразу читать полные тексты на одной странице. Еще одна претензия бизнеса ? ужесточился контроль со стороны надзорных органов. Например, под ведомственный контроль попадает проведение закупки и исполнение контрактов, соблюдение процедуры закупки контролирует уже ФАС, а исполнение договора ? Федеральное казначейство, Счетная палата, Ревизионная комиссия, прокуратура и МВД, сетует Зимонас. Это увеличивает временные и трудовые издержки заказчиков, отмечает он. ФАС отменяет итоги большинства конкурсов, если критерии участия в них нельзя четко измерить, жалуется консультант господрядчика, но для некоторых работ без субъективных оценок не обойтись. Из-за этого заказчики вынуждены возвращаться к аукционам. Увеличилось и время на госзакупку, в среднем ? 2,5-3 месяца, раньше на это уходило не больше месяца, рассказывает Черногоров. 2014 год не может быть показательным для оценки экономического эффекта новой системы, считает Зимонас: сильное влияние оказали экономическая ситуация в стране, изменения на валютном рынке, рост цен. Во второй половине года количество участников закупочных процедур « Росатома» заметно сократилось, рассказывает он, были случаи несостоявшихся торгов из-за отсутствия участников. Читать больше на vedomosti.ru


КОММЕНТАРИИ:

  • Читаемое
  • Сегодня
  • Комментируют
Мы в соцсетях
  • Twitter