Авторизация
 
  • 11:02 – Российский робот «ФЕДОР» прошел финальный цикл испытаний 
  • 11:02 – Российский робот «Федор» сможет сам себя отремонтировать 
  • 11:01 – Видео, где Лавров обозвал журналиста дебилом, распространяют в Сети 
  • 11:01 – Битва экстрасенсов выпуск от 10.12.16 17 сезон: смотреть онлайн 15 серия шоу ТНТ 

Мнение: Надо ли бояться за второе гражданство

162.158.78.121

Мнение: Надо ли бояться за второе гражданство Фото: из личного архива

Власти требуют, чтобы россияне информировали Родину о том, что у них есть «запасной аэродром» - гражданство другой страны. Госдума рассматривает сразу два законопроекта, предусматривающих обязательную регистрацию факта второго гражданства и наказания за попытку его скрыть – например, исправительные трудовые работы.

Новость о принудительном информировании государства о втором гражданстве у многих вызвала плохие предчувствия. Люди начали друг друга пугать перспективами железного занавеса и даже отъемом российского гражданства у неугодных государству граждан. Но дело обстоит не так мрачно, как кажется на первый взгляд.

Во-первых, никто не может принудительно лишить человека гражданства – его защищают международные конвенции. Произвольное лишение гражданства запрещено Всеобщей декларацией прав человека 1948 г., Международным пактом о гражданских и политических правах ООН 1966 г., Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а также Европейской конвенции о гражданстве 1997 г.

На стороне гражданина и российское право. В России законом вообще не предусмотрена возможность принудительного лишения гражданства. Можно перестать быть гражданином только добровольно, по личному заявлению, и только если у тебя уже есть гражданство другой страны.

Во-вторых, не существует специальных механизмов для того, чтобы обнаружить факт наличия второго гражданства у россиянина. Разве что при выезде гражданина из России можно проверять наличие визы для въезда в государство назначения. По этой логике, обладатель второго гражданства визу оформлять не будет, ведь безвизовое перемещение по миру было одной из причин популярности второго гражданства. И таким образом теоретически можно изловить нарушителя на границе. Но гражданам ничего не стоит “объехать” российского таможенника через какую-то безвизовую страну.

Понятно, что двойное гражданство – не чисто российское изобретение. И многие развитые страны относятся к двойному гражданству гораздо жестче, чем Российская Федерация. Например, Великобиритания и США относятся к своему гражданству не как к праву, а как к привилегии. Привилегию можно предоставить и можно отнять. В этих странах есть простые, с точки зрения юридической техники, законодательные основания отозвать гражданство.

В США лишить гражданства могут в связи с фальсификацией или указанием недостоверных сведений при выдаче гражданства или если гражданин отказался свидетельствовать в Конгрессе о своем участии в подрывной деятельности. Причиной отзыва гражданства может быть участие в подрывных или террористических группах, самовольное или бесчестное оставление воинской службы в армии США. До 1967 г. американского гражданства могли лишить даже за участие в голосовании на выборах в иностранном государстве.

В Соединенном Королевстве закон допускает лишение гражданства при условии, что это будет “благоприятным для общественных интересов”, а также если человек приобрел британское гражданство мошенническим путем или скрыл существенные факты своей жизни.

Россияне в основном приобретали двойное гражданство из чисто практических соображений – хотели улучшить свои возможности по безвизовому перемещению, иметь доступ к системе социальной поддержки щедрых европейских стран и США, иметь возможность работать в более богатых странах.

Состоятельным россиянам второе гражданство помогает экономить на налогах (по примеру британцев, которые ввели эту моду). Ведь, проживая менее 183 дней в России, человек не обязан уплачивать налоги с личных доходов из иностранных источников. Это очень удобно, если главный источник ваших доходов – иностранная компания, которая еще не подпала под деофшоризацию.

Мало кто из россиян, имеющих второе гражданство, по-настоящему рассматривает его, как второе отечество. Не многие считают, что у него возникают какие-то моральные обязательства перед второй Родиной. Тем не менее, это так. И конфликт интересов, который может возникнуть у гражданина с двумя паспортами, способен быть очень драматичным.

Все очевидно с чиновниками – закон совершенно справедливо запрещает российским госслужащим иметь второе гражданство. Трудно себе представить, например, министра обороны России, имеющего второе гражданство какой-нибудь из стран-членов НАТО.

Но такое абстрактное понятие, как верность родине, актуальна и для обычного гражданина. Что если страны, выдавшие ему паспорт, вступят в военный конфликт? Если его призовут сразу в две враждующие армии, какую он предпочтет?

Даже в торговых и политических конфликтах бывает важно – на чьей ты стороне. Перед какой страной у тебя есть патриотический долг, а перед какой – нет. Получается, что второе гражданство – это не просто удобная бумажка, оно ставит перед гражданином моральные вопросы.

Поэтому многие государства справедливо требуют, чтобы гражданин все-таки расставил приоритеты, определился, какое отечество ему милее. Для этого используются и законодательные ограничения, и такие вещи, как присяга, клятва верности своей стране.

Вот, например, клятва, которую произносит каждый, получающий гражданство США: «Я заявляю и клянусь, что я всецело и полностью отказываюсь от верности любому иностранному князю, правителю, государству или суверену, чьим гражданином или подданым я до этого являлся; я обязуюсь поддерживать и защищать Конституцию и законы США, против всех врагов - внешних или внутренних; я обязуюсь служить в армии США, когда того потребует закон [текст приводится с сокращением – прим.ред.]».

Некоторые страны прямо запрещают иметь второе гражданство – Сингапур, Латвия, Украина. Похоже, что именно присоединение Крыма к России стало причиной повышенного внимания к вопросу о втором гражданстве. Ведь по украинским законам получение второго гражданства является основанием для прекращения украинского. Жителям Крыма придется выбрать – гражданами какой страны они хотят быть. До недавнего времени Украина не отслеживала наличие второго гражданства, но 8 февраля в Верховную Раду внесен законопроект, обязывающий уведомлять об этом государство. Если этот закон будет принят, жителям Крыма придется сдать украинские паспорта. Россия в этом случае поступает симметрично, хотя отбирать российские паспорта не собирается.

На мой взгляд, государство имеет право знать, перед какой еще страной у гражданина есть моральные или налоговые обязательства. Само по себе уведомление о втором гражданстве никаких ограничений для гражданина не влечет.

Фоторепортаж: Российские миллиардеры с двойным гражданством


КОММЕНТАРИИ:

  • Читаемое
  • Сегодня
  • Комментируют
Мы в соцсетях
  • Twitter