Переход в новую цифровую эру изменит мировой экономический порядок

Переход в новую цифровую эру изменит мировой экономический порядок
COVID-19 ускорил рост цифровой экономики за счет резкого увеличения числа работающих из дома, покупок в Интернете, цифровых развлечений, онлайн-услуг и других сфер. Такие идеи, как телемиграция, когда люди из разных частей мира работают в виртуальных офисах, когда-то могли казаться возмутительными. Сегодня многие уже работают из дома через потоковое видео.

Полностью виртуальное будущее маловероятно, но такие сдвиги являются фундаментальной проблемой для того, как мы организуем общества. Законы и правила, регулирующие торговлю, налогообложение, труд и социальное обеспечение в значительной степени основаны на географически определенных государствах, которые содержат и регулируют нашу экономическую и социальную деятельность. Это относится к мировому экономическому порядку, который состоит из соглашений между государствами по управлению взаимодействиями между ними. Например, международный режим регулирует услуги на основе того, как они предоставляются, что, в свою очередь, определяется тем, где находится покупатель и продавец. В торговле товарами границы используются для реализации таких правил, как тарифы и стандарты.

Фото: https://zakupkimos.ru/

В налогообложении переход от физического к цифровому привел к серьезной проблеме налогового законодательства. Точно так же жизнь в одной стране и работа в другой остается бюрократической проблемой даже в некоторых из наиболее интегрированных экономик мира. В последние годы ведутся споры о том, как бороться с этими изменениями на фоне продолжающихся технологических сдвигов. На фундаментальном уровне перед нами два варианта. Стоит ли перед нами задача – как адаптировать существующие правила и положения к этим новым технологиям? Или нам нужно подумать о совершенно новых способах регулирования наших экономических и социальных отношений в новую технологическую эпоху?

До сих пор основное внимание уделялось первому. В торговле, например, дискуссии были сосредоточены, часто без особого успеха, на таких вопросах, как принятие решения о том, являются ли потоки данных торговлей, как мы устанавливаем тарифы на товары, которые продаются в электронной форме, или является ли электронная книга товаром или услугой. В качестве альтернативы мы могли бы думать о продолжающемся технологическом сдвиге как о начале совершенно нового мира. Мир, который нуждается в радикальном переосмыслении и новых законах и правилах, соответствующих новой технологической эпохе. Но как бы это выглядело?

Цифровой Бреттон-Вудс


Некоторые комментаторы призвали к проведению конференции «цифровой Бреттон-Вудс», чтобы установить новый режим глобального управления для цифровой эпохи, включая обсуждение управления искусственным интеллектом, данными, налоговым арбитражем со стороны транснациональных корпораций и международных стандартов для измерения цифровых технологий, и нематериальная экономика. Джеймс Балсилли, соучредитель Института нового экономического мышления, призвал Международный валютный фонд (МВФ) ускорить новый Бреттон-Вудский момент, «чтобы обратиться к этим новым глобальным реалиям в результате беспрецедентных цифровых сил, формирующих наш мир».

Бреттон-Вудс был встречей 44 государств, которая состоялась в 1944 году для обсуждения нового экономического порядка на послевоенный период. Результатом стало создание Всемирного банка и МВФ и предложение о создании Международной торговой организации. Среди различных видений мировой экономики результатом Бреттон-Вудской встречи стал компромисс между требованиями полной экономической либерализации со стороны некоторых в США и противодействием со стороны других стран. Джон Рагги, профессор прав человека и международных отношений Гарвардской школы государственного управления Кеннеди, назвал этот компромисс укоренившимся либерализмом. Это был международный порядок, который поддерживал определенную степень глобальной гармонизации, которая ограничивала деструктивную конкуренцию между государствами, но позволяла им также преследовать цели, связанные с занятостью и промышленностью.

Бреттон-вудский компромисс и относительно слабые ограничения, налагаемые международным экономическим порядком для некоторых частей 20-го века, позволили в то время некоторым развивающимся странам, таким как Корея и Сингапур, проводить торговую и промышленную политику, способствующую их экономическому и технологическому развитию. Однако со временем и по множеству каналов баланс в мировом экономическом порядке стал направлен на глобальную гармонизацию. Крупные державы, включая США и ЕС, продвигали более строгие правила в таких областях, как торговля, инвестиции и права интеллектуальной собственности. Эта тенденция привела к сужению пространства для маневра в политике для развивающихся стран, что затрудняет для них проведение политики в области развития.
Переход в новую цифровую эру изменит мировой экономический порядок
Фото: https://geotimes.id/

Компромисс для цифровой эпохи?


Текущие дискуссии об управлении цифровой экономикой напоминают эти более ранние дебаты. США, как мировой лидер цифровой экономики, проводят кампанию по устранению барьеров, стоящих перед цифровой торговлей, путем продвижения таких целей, как свободный поток данных. Однако ряд развивающихся стран и стран с формирующейся рыночной экономикой, таких как Южная Африка, Индия и Индонезия, решительно сопротивляются этому давлению, опасаясь его воздействия на национальную экономику. В результате современная Всемирная торговая организация зашла в тупик и сдвигается в сторону решения этих проблем с использованием плюрилатеральных, региональных и двусторонних путей.

Теперь мы сталкиваемся с двумя крайними последствиями: страны с развитой экономикой преодолевают это сопротивление и создают строгие правила в отношении цифровой экономики, что ведет к крайне ограничительному цифровому экономическому порядку, который ограничивает экономическое и технологическое развитие некоторых стран и углубляет технологический разрыв между развитым и развивающимся миром. Или невозможность достичь каких-либо многосторонних правил в отношении цифровой экономики означает, что быстрорастущие части мировой экономики остаются вне многостороннего экономического режима, вызывая фрагментацию, поскольку государства преследуют свои интересы другими способами.

Несмотря на то, что существующий многосторонний порядок весьма ошибочен и направлен против развивающихся стран, фрагментация не обязательно отвечает интересам этих стран, поскольку дисбаланс сил в региональных и двусторонних отношениях часто больше смещен в сторону могущественных стран. Этот сценарий также подрывает глобально открытый характер Интернета, который приносит такие преимущества, как доступ к информации, коммуникации и общие свободы.

Чтобы избежать этих двух результатов, требуются международные усилия. Цифровой Бреттон-Вудс может решить некоторые из этих проблем и помочь сформировать представление о будущем экономического управления в цифровую эпоху. Но нам нужно сделать больше, чем просто собрать представителей государства. Сначала нам нужно более широко обсудить, как регулировать экономическую и социальную деятельность в цифровую эпоху. Нам также необходимо понять, как ограничительный международный порядок последних десятилетий ограничил способность развивающихся стран содействовать развитию, и как любой новый цифровой экономический режим может избежать аналогичного результата.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями: